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金融活水浇开脱贫致富花

——访市金融办、金融扶贫工作领导小组办公室、金融扶贫服务中心主任练超

来源:本报记者 刘广 发布于:2018/9/4 8:03:12 点击量:1

 

  金融助力精准扶贫,是打赢脱贫攻坚战的重大举措和关键支撑。今年以来,我市结合实际,进一步加强政策支持,做好金融扶贫宣传工作,加大金融扶贫支持,简化扶贫小额信贷流程,扩大金融扶贫信贷投放,实施“政融保”项目助力脱贫攻坚,保险公司承担贫困人口医疗兜底工作,确保金融扶贫工作顺利推进,取得了显著成效。
  近日,市金融办、金融扶贫工作领导小组办公室、金融扶贫服务中心主任练超接受了记者的采访,就扶贫小额信贷发放对象、如何申请扶贫贷款等问题回答了记者的提问。
  记 者:哪些是扶贫小额信贷发放的对象,扶贫小额信贷有什么特点?
  练 超:扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品,主要针对“有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障、遵纪守法好、信用观念好,参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目”的建档立卡贫困户。主要分为两种,一是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、市级建立风险补偿金的信用贷款。二是带贫企业贷款,即新型农业经营主体、规模以上涉农企业作为贷款主体,执行基准利率,通过捐赠贷款利差作为扶贫基金,专项用于帮助贫困户,实现贫困户增收脱贫。
  扶贫小额信贷还具有三个鲜明的特点。一是手续简便,个人提出申请,各级审核通过后,银行原则上自然人5个工作日内、法人客户10个工作日内完成贷款发放。二是成本低,基准利率放贷,享受财政贴息。三是期限长,贷款最长期限可达3年。
  记者:贫困户应该怎么选择发展项目?
  练 超:贫困户可以与帮扶责任人、驻村扶贫工作队、驻村扶贫“第一书记”、村“两委”等共同协商选择适合自己发展的项目。
  记 者:贫困户需要通过什么程序才能获得扶贫贷款?
  练超:一般可参照“户申请、村初审、乡审核、市复查、银行审定”五步法放贷。具体程序是:
  申请。贷款主体填写申请表,并提供不动产登记证,农村土地承包经营证,农村集体建设用地使用权证,林权证,土地流转合同(证明),固定资产购置发票(评估证明),塑料大棚等具有可固定保存、变现的生产资料购置发票(评估证明),养殖的畜禽、种植的农作物、栽植的花卉苗木以及其他物品、产品购置发票(评估证明),保险公司保单等承贷银行认定可用于担保的其他物品或证明。上述证件证明材料至少提供一项。
  受理。村级金融扶贫服务部负责受理、统一收集贷款申请和证件证明材料,村党支部书记、驻村扶贫“第一书记”(非贫困村为包村干部)组织先期调查,签署意见后报乡镇金融扶贫服务站。
  审核。乡镇金融扶贫服务站在5个工作日内对申请贷款主体的资格、需求、经营状况、证件证明材料及帮扶贫困户情况等进行初审。
  联审。乡镇审核通过盖章后,及时报送市金融扶贫服务中心,由市金融扶贫服务中心会同银行、市扶贫产业发展有限责任公司在3个工作日内完成联审。联审通过后,统一报银行审核。
  协议。建档立卡贫困户、带贫企业和市扶贫产业发展有限责任公司三方签订带贫协议。
  放贷。银行原则上自然人5个工作日内、法人客户10个工作日内完成贷款发放。
  记者:乡镇、村怎么审查贷款申请?
  练 超:村级金融扶贫服务组织根据贫困户申请,对该贫困户及其家庭的信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价。对申请的贷款,要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际,看其发展项目是否合适,发展规模、贷款额度和期限是否恰当,并提出初审意见。乡镇政府相关部门主要查看项目是否符合实际和扶贫规划,并提出审核意见;基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查。
  记 者:是不是贫困户申请多少贷款就能获得多少贷款,申请多长期限就有多长期限呢?
  练 超:不一定。扶贫小额贷款额度不超过5万元,期限不超过3年。村级组织除对申请人审查外,还要对申请发展的项目进行评判,根据项目规模和生产周期初步审查其贷款金额或贷款期限。银行对申请人情况进行复核,如情况基本属实,原则上满足贫困户提出的贷款申请额度和使用期限,但贷款额度不超过5万元,期限不超过3年。
  记 者:如何确保建档立卡贫困户贷款专款专用?
  练 超:在使用过程中,村级组织、帮扶责任人、驻村干部等要对贷款贫困户进行经常性走访,了解他们的生产生活状况、经营状况,监督贫困户将贷款用于申请发展的项目,对没有按贷款约定发展项目和更改贷款用途的,要及时上报。
  记者:贫困户不偿还贷款有什么后果?
  练 超:如果不偿还贷款,一是会有不良信用记录,上银行“黑名单”;二是影响本人及家庭成员以后的贷款;三是影响所在村的信用等级评定和贷款;四是要承担相关法律责任。
  记 者:请您介绍一下下一步我市金融扶贫工作的重点内容?
  练 超:下一步,我市金融扶贫工作主要还是如何更有效地帮助我市贫困群众脱贫,让农民致富。一是深化金融扶贫小额信贷工作。探索扶贫新模式,加大扶贫小额信贷投放力度,对需要资金支持的贫困户进行金融帮扶。二是积极开展产业扶贫。对失去劳动力的贫困群众开展产业扶贫,通过金融支持当地企业、农民专业合作社、种植养殖大户来带动扶贫工作。三是加强农村信用体系建设,进一步优化全市农村信用环境。四是加强宣传引导。大力组织开展金融扶贫政策知识的宣传活动,努力提高乡村干部和贫困户对金融扶贫政策的理解和掌握,把扶贫工作做好做细,打好脱贫攻坚战。



来源:本报记者 刘广  编辑:  
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